2007年市政协人口资源环境委员会
工作总结
2007年，市政协人口资源环境委员会在市政协领导下，在省政协人口资源环境委员会的指导下，坚持以邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，充分发挥专门委员会在政协工作中的基础性作用，立足本委工作实际，团结和发挥好本委委员及联系界别的委员作用，积极履行政治协商、民主监督、参政议政作用，较好地完成了各项工作任务，为推动政协工作在新的起点上开创新局面，促进我市经济社会又好又快发展，做出了应有的贡献。
一、服从大局抓重点。根据常委会议、主席会议的安排，我们主要开展三项活动。一是精心组织进一步促进滨湖三县经济社会又好又快发展调研。进一步促进滨湖三县经济社会又好又快发展专题调研，是市委、市政府领导直接交给市政协的课题，也是市政协去年重点调研课题。经市政协主席会议研究，决定由人口资源委员会负责这个课题。3月，我们成立了课题组，制订调研方案，由分管副主席吴亦丰任组长，并邀请市委政研室、市经贸委同志参加组成联合课题组。从4月开始，课题组赴省发改委、省山江湖办等6家省直单位，了解上级扶持滨湖地区发展政策、措施、资金和项目，征求他们对加快滨湖地区发展意见、建议；深入到鄱、余、万三县，通过实地考察、听取情况介绍、召开座谈会等形式摸清实情；走访市直有关部门请教；赴湖南省学习考察长株谭城市群和洞庭湖地区经济社会发展的经验、做法，形成调研报告。调研报告经主席会议反复讨论修改后，提交二届四次会议审议通过，以《建议》形式报市委、市政府以及省政协。报告在客观分析滨湖三县经济社会发展的成效与优势、问题与不足的基础，提出实施“五统筹”（基础设施建设、产业发展、城市建设、市场运作、社会管理），建设“生态银三角”的建议，并从发展思路、发展定位、发展重点、发展措施四方面提出近20条意见、建议。如发挥鄱阳湖在国内外的知名度和生态优势，做大做强水产、贡米、珍珠、生猪等品牌，力争上市；策应省委、省政府提出构建环鄱阳湖城市群的发展战略，组建专门协调机构，制订发展规划；针对三县离城区较远、办事不便、行政成本过高问题，建议设立行政服务中心办事处及其他分支机构等，得到市委、市政府的重视和肯定，为市委、市政府加快滨湖三县发展开阔思路。关于建立“鄱阳湖博物馆”问题，市委宣传部程建平部长要求市文化局搞好沟通，支持鄱阳县把此事办好。二是精心组织委员活动日活动。去年，市政协推出每月一次委员活动日活动制度的新举措。6月，我们和办公室组织开展了关于三清山申遗工作委员活动日活动。为确保活动效果，我们在和被视察单位充分沟通的基础上，制定了详细的活动方案，对活动主题、日程安排、要求作了明确规定。委员视察了三清山申遗工作，重点视察申遗环境整治工作进展情况，特别是景区规划、建筑场所扩迁整治及服务区配套建设情况，召开了座谈会。活动结束后形成《视察报告》，提出组织宣传、宾馆拆迁改造、景区资源保护、优化景区服务、金沙服务区建设5方面22条意见、建议。通过视察活动，扩大了三清山申遗工作社会影响，推动了景区综合整治工作，如索道支架山体裸露问题现在已经得到修复；使用过境短信扩大三清山申遗外宣工作，程建平部长批示市外宣办抓好落实；景区宾馆拆迁改造工作，轿夫规范管理、景区指标图标等问题，正在逐步解决。目前，宾馆拆迁改造工作已基本完成，并已通过了专家考察。三是精心组织委员联系周。根据办公室的统一安排，11月，我们及时召开界别联系人会议，组织农工党、社科、农业三个界别开展了以“了解民情、服务民众”为主题委员联系周活动。活动采取座谈讨论、送科技、送法律、送医药、送文化、送温暧等形式，每名委员约访或走访5名以上群众，各界别要走访2个社区（企业）。活动结束后形成了工作总结。
二、围绕中心干实事。人口资源环境委员会是二届市政协成立后设立的一个新的专门委员会。为尽快打开工作局面，我们决定把关注水资源保护作为今年工作重点，并把“母亲河（湖）保护作”为突破口。一是积极争取市委、市政府的重视和支持。委员会成立后，我们对我市环境保护工作现状进行深入了解，结合本委工作实际，积极汇报本委工作，反映工作中存在困难，争取市委、市政府的工作重视和经费支持。通过我们努力，市政府划拨专项保护母亲河（湖）活动工作经费。二是健全机构，制订工作方案。为切实开展好“保护母亲河（湖）活动”，建议成立以分管副主席为组长的市政协保护母亲河（湖）工作领导小组，各县（市、区）政协分管副主席，市直有关单位领导（委员）为成员。领导小组下设办公室，设在人口资源环境委员会，领导小组在主席会议领导下开展工和，经过反复研究，广泛征求意见，我们制订2007—2011年保护母亲河（湖）工作方案，确定每年围绕一个主题，运用专题调研、委员视察、反映社情民意、提提案、研讨会（座谈会）等形式，积极开展活动。今年活动主题是水资源保护和全面协调可持续发展。三是积极开展保护母亲河（湖）活动。围绕今年活动主题，我们组织协调各县（市、区）政协机关专委会、人口资源环境委员会委员围绕活动主题，深入开展调查研究，广泛收集民意。11月19日至21日，我们在信江河源头——玉山县举行全政协系统“保护母亲河（湖）”工作座谈会，各县（市、区）政协分管副主席，人口资源环境委员会或相关专委会领导，市环保局、市农业局、市水利局、市林业局领导，市政协人口资源环境委员会委员参加会议。省政协人口资源环境委员会副主任刘孚威（正厅级），市政协主席熊良华，副主席胡开亮、吴亦丰出席会议。与会同志围绕活动主题踊跃发言，摆事实，讲道理、谈看法，提出了许多有深度、有见地的意见建议。会后我们形成了《建议》，拟报请市政协常委会审议通过后，呈送市委、市政府。
第三，激活主体求成效。委员是政协工作主体，也是政协工作活力根本所在。根据市政协要求，各专门委员会不仅要充分调动本委委员履职的积极性，还要充分调动所联系界别委员履职积极性。我们主要做法是：一是学习带动。我们除要求委员积极参加机关组织开展的各种学习活动，如委员培训班、《中共中央关于加强人民政协工作的意见》、党的十七大精神，同时积极组织委员认真学习市委、市政协领导主要讲话及政协出台的制度文件，把思想统一到“委员既是荣誉更是责任”要求上来，把智慧凝聚到建言献策，促进发展上来，把行动落实到履行职能的各项活动上来。二是制度促动。根据《专门委员会工作通则》和常委会工作安排，我们制定了人口资源环境委员会工作制度及2007年工作计划，将工作任务层层分解落实到人，做到“千斤担子众人挑，人人身上有指标”，极大地提高了委员履行职责的责任感和积极性。三是组织推动。为确保委员履职做到“既分工又协作”，我们在健全组织上下功夫，将人口资源环境委员会委员划分为三个活动小组，即人口与计划生育、国土资源和环境保护，选定责任心强、有威信、能办事的委员担任小组负责人；对所联系的农工党、农业、社科三个界别，每个界别确定了2名联系人，并要求活动小组组长、界别联系人要按照市政协及委员会要求，积极开展相关活动，并督促指导委员认真履行职责。如10月，农工党和本委组织赴外省学习考察活动，11月各界别组织开展了委员联系周活动，12月合作完成水资源保护工作大会发言等等。
第四，积极响应多协同。根据“对口负责”、“分工不分家”的工作原则，按照市政协统一安排，我们一是积极配合省政协搞好接待服务工作。去年省政协人口资源环境委员会先后就“稳定低生育工作水平”和“鄱阳湖管理体制问题”来上饶进行调研。在接到省政协传真后，我们都及时向市委、市政府领导进行汇报，配合市委、市政府接待处搞好接待方案，及时和市计生委、广丰县、德兴市、鄱阳、余干等县市区或市直有关单位搞好沟通协调，安排好省政协调研组吃住和调研视察工作。省政协人口资源环境委员会对我们工作十分满意。二是积极配合办公室搞好有关工作。积极参加全体会议会务工作，从大会筹备到大会召开，我们按照办公室统一安排，认真完成大会秘书处交办的各项工作，为大会顺利召开发挥应有作用。积极开展民主监督理论论研究，除本委撰写了民主监督论文外，组织本委委员完成了4篇民主监督召开讨论文章。常委会议、专题会议、委员活动日活动、委员联系周活动，“四刊一站”组稿等各项中心工作，我们都按照办公室的要求，尽职尽责搞好配合。
2007年12月27日