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(2008年1月8日)
各位委员、同志们：
新年伊始，在全体与会委员的共同努力下，市政协二届三次会议在充满团结、民主、求实、奋进的气氛中完成了各项议程，令人十分满意。
与会委员听取和审议了《市政府工作报告》，对上饶2007年的突破性发展由衷高兴。经济跨上新台阶，各项事业全面发展，政通人和，欣欣向荣，各位委员对上饶的发展更加充满信心。2008年，按照市委市政府勾画的发展蓝图，全市上下奋发努力，将是继续腾飞的一年，政协委员将为之添砖加瓦、尽心尽力。
市委书记姚亚平、市长刘和平在听取政协委员大会发言之后的重要讲话，给人启迪，催人奋进。全体政协委员十分感谢市委、市政府对政协工作的关心和支持，同时将把它化作强大动力，力求在上饶的崛起中有新的更大的作为。
各位委员、同志们，在过去的一年中，政协工作迈出了新的步伐，有了新的成绩，这里饱含了全体政协委员和政协干部的努力，也是市委市政府及社会各方面大力支持的结果。跨进新的一年，人民政协事业面临着很好的发展机遇。中共十七大的召开，为我国社会主义民主政治的发展展示了崭新的前景。在我国民主政治建设中，人民政协有着举足轻重的地位和作用。胡锦涛总书记在十七大报告中对人民政协工作提出了新要求，为政协事业的发展指明了方向。在我市，党的十七大之后，市委迅速出台了贯彻十七大精神和《中共中央关于加强人民政协工作的意见》的重要文件，召开了全市政协工作会议，各县市区委也迅速贯彻落实，在全市形成了进一步重视和支持政协工作的新景象。
我们深知，党委的重视、政府的支持、社会各界的关心，为人民政协事业的发展创造了优越的环境；上饶经济社会又好又快的发展，为政协工作提供了广阔的舞台。我们全体政协委员一定要牢记肩负的光荣职责，在新的一年里力求有新的贡献。
首先，要努力当好上饶发展的“智囊团”。要实现市委、市政府提出的我市今年的发展目标和各项任务，继续保持上饶又好又快发展的强劲势头，使经济实力在全省位置前移，需要全市人民的艰苦努力。全体政协委员要自觉融入上饶的发展大潮中，使政协工作始终体现又好又快发展这个主旋律。人民政协汇集了一大批政治上有影响的领导干部、经济上有实力的工商企业家、业务上有造诣的专家和知名人士，人才荟萃、智力密集，具有独特优势,是党委和政府的“人才库”、“智囊团”。我们要坚持以科学发展观为指导，不断解放思想，坚持开拓创新，着眼发展大局，善思发展之策，善谋改革之计，善建利民之言，使所建之言、所立之论科学合理、切实可行，当好党委、政府的参谋助手。
要把专题调研和提案作为人民政协履行职能的基础环节和重要抓手，紧紧围绕全市经济社会发展中的重大问题，坚持精品意识，确保每年形成一批具有综合性、全局性、前瞻性的专题调研报告和高质量的提案。政协向党委、政府建言献策必须有独到之处，所提出的意见建议选题恰当、观点新颖、认识深刻、切实可行，才能使建言献策更多地进入党委、政府的科学决策。为此我们应当努力提高建言立论的质量和水平。好的调研报告和提案都来自实际，来自群众。因此，善于调研是政协委员的基本功。要注重调研选题的针对性，找准政协服务发展与发挥优势的最佳结合点，贴紧中心，选优角度，把着力点放在对改革发展深层次矛盾的分析上，放在综合性、全局性、前瞻性问题的思考上，放在党政关注的大事要事和群众关心的热点难点问题的对策研究上。各位委员要坚持深入实际、深入基层、深入群众，搞解剖、作论证，摸实情、出实招，努力在求真、求实、求精、管用上下功夫。要充分发挥界别特点和作用，善于集各党派、各团体的集体智慧，出高质量的成果。力求所提的每一个建议，能对党委、政府的决策有参考价值，对解决发展中某个矛盾和问题起些作用，使建言献策的成果能在实际工作中得到应用，让政协委员的“思想之花”结出上饶发展的“物质之果”。
第二，要努力当好群众利益的“维护者”。在新时期新阶段，民生问题是一个关系经济发展、社会和谐稳定的大问题。如果群众的权益得不到很好的保护，矛盾得不到很好的解决，必然会给经济发展与社会和谐带来新的阻力。从根本上说，各阶层群众的利益需要协调，各方面群众的意见需要沟通，各类群众的矛盾需要通过协商的方式来解决，要真正把群众的利益诉求引导到合理的、有序的、法制的轨道上。在这方面，作为协商民主的重要渠道，政协是大有可为的。关注民生问题既是党委、政府需要我们做的，也是人民群众需要我们做的，更是政协组织的特色所能做的。
政协要把发展好、维护好、实现好人民群众的根本利益作为参政议政的出发点和落脚点，做到“民有所呼，我有所应”，为人民群众代好言、立好言、建好言。各位委员要以维护人民群众正当利益为己任，真诚倾听群众呼声，真切体察群众情绪，访社情，听民意，既反映多数人的共同愿望，也要反映少数人的合理要求，还要关注弱势群体的特殊需要。委员要把深入了解和及时报送社情民意信息，当作重要的职责和日常性的工作。要更加关注教育、就业、收入分配、社会保障、医疗卫生、环境保护和社会管理等直接关系人民群众根本利益和现实利益的问题，当前尤其要关注解决十七大报告中提出的“使全体人民学有所教、劳有所得、病有所医、老有所养、住有所居”的问题，把关注民生、改善民生融入到政协工作的各个方面和全过程。去年11月开展的“了解民情、服务民众”的“委员联系周”活动，为委员知民情、听民意提供了良好的机会，也得到了群众的普遍欢迎。今后，市政协要继续为委员关注民生、了解民情创造条件。要畅通反映社情民意的渠道，鼓励说实话、报实情，使各方面的意见和建议充分表达出来，积极营造畅所欲言、言无不尽、生动活泼的浓厚氛围。
第三，要努力当好团结民主的“践行人”。要实现我市今年的奋斗目标，需要调动一切积极因素，凝聚各种社会力量。上饶今天的发展成果得来不易，我们要倍加珍惜风正气顺、人和业兴的良好态势，倍加维护安定和谐、生动活泼的政治局面，倍加增强聚精会神搞建设、一心一意谋发展的意识。人民政协团结面宽、联系面广、社会威望高、影响力大，是党委、政府团结社会各界的重要纽带。政协开展各项工作，组织各种活动，都应当坚持团结民主两大主题，紧紧围绕市委、市政府提出的目标和任务，团结鼓劲、汇集力量，努力把党委、政府的意图转化为各界人士的共识和自觉行动，调动一切积极因素，为构建富强民主文明和谐的新上饶作出积极的努力。
要进一步发扬民主作风，畅通民主渠道，多讲体谅包容，多讲和衷共济，多讲协调共进，努力扩大团结面，增强包容性，善于把不同党派、不同阶层、不同民族、不同信仰的人团结起来，为上饶又好又快发展提供广泛的力量支持。各位委员都是代表党派、团体或界别到政协组织中来发表政见、主张利益、反映共性要求的，要善于发挥这种优势和作用，多做增进了解、加深理解、消除误解、达到谅解的工作，力求把疏导工作做在关键处，做在社会需要时。要进一步密切各级政协和政协委员与人民群众的联系，积极协助党委、政府做好协调关系、化解矛盾、理顺情绪、凝心聚力的工作，最大可能地化消极因素为积极因素，调动一切积极因素，激发一切创造活力，形成万众一心谋发展的生动局面。要进一步扩大政协组成单位与政协委员的有序政治参与，进一步探索履行民主监督职能的有效形式，加大民主监督力度，提高监督的实际效果，努力化解社会矛盾，维护公平正义，促进社会各阶层的良性互动、和睦相处。
第四，要努力当好忠实履职的“称职委员”。政协委员是人民政协的主体。政协工作要靠委员来完成，政协形象要靠委员来树立，政协风采要靠委员来展示，政协历史要靠委员来书写。离开了委员，政协工作将无法开展；离开了委员，政协组织将难有作为。因此，政协的实力在委员，活力在委员，潜力也在委员。充分发挥委员的主体作用，是提高政协工作水平的基础和关键。
全体政协委员要切实增强责任感、主动性和积极性，树立当“称职委员”的意识，认真履行委员的权利和义务，真正做到协商有计、监督有力、参政有方。要加强学习，不断提高自身素质，切实提高履行职能的质量和水平；要积极参加各项活动，认真开展视察、调研、考察，充分运用提案、信息、发言等多种方式参政议政，力求多出成果；要自觉遵守有关制度，完成政协组织交给的工作任务，积极参与“创先争优”活动，以履职的优异成绩争当“优秀委员”，并多出“优秀提案”、“优秀社情民意信息”；要立足本职岗位，在上饶的经济建设、政治建设、文化建设和社会建设中当带头人，以实实在在的业绩，树立政协形象，展示委员风采。
政协机关工作要围绕发挥委员主体作用、竭诚为委员服务来展开，努力建设“委员之家”。要帮助委员加强学习，提高开展协商、进行调研、搞好提案、报送信息等方面的履职能力；坚持开展“委员活动日”活动，继续组织“委员联系周”活动，尽力增加委员活动形式，尽力扩大委员参与活动的面；要加强政协机关及各专委会与委员的联系，继续研究政协界别活动的组织形式和活动方式，更好地指导在各县市区的市政协委员活动小组开展活动，以各种方式为委员履职创造条件。要建立健全委员履职档案，推动“履行职能、创先争优”活动。要在创新中积极推进人民政协履行职能的制度化、规范化和程序化，努力推动人民政协自身建设迈上新台阶。通过我们共同的努力，践行协商式民主，打造充满活力的人民政协组织，推动我市人民政协事业的发展。
各位委员、同志们：跨入新的一年，上饶的发展前程似锦，人民政协任重道远。让我们高举中国特色社会主义伟大旗帜，在中共上饶市委的领导下，认真贯彻十七大精神，全面落实市委政协工作会议和本次会议精神，为实现上饶又好又快发展作出新的更大的贡献! | 
