2008年7月25日
     今天的会议，再次认真学习了市委二届五次全体（扩大）会议精神。大家的发言都讲得很好，对市委全会精神有了一个初步的理解，今后要进一步学习，加深理解、抓好贯彻。下面，我作个发言，讲两个方面：
     一、认真学习领会市委扩大会议精神
     这次市委扩大会议是在上饶发展处于关键时期召开的重要会议，目的是总结过去、分析形势、展望未来、推进发展。
     这次会议是推动解放思想的会议。会议分析了当前经济形势，既肯定了成绩，也指出了存在的问题，既展望了未来，又提出了发展措施，符合客观实际。会议不仅自己与自己比，而且与周边地市比，前有标兵，后有追兵，催人奋进。我们只有进一步解放思想，克服骄傲自满、固步自封的情绪，研究新问题，开拓新思路，才能保持上饶良好的发展势头。
     这次会议是鼓励开拓创新的会议。会议要求在解放思想的基础上，努力破解发展中的难题，实现又好又快发展。当年，革命根据地创建初期，条件异常艰苦，方志敏同志大胆创新，创造性地开展各项工作，不仅赢得军事斗争的胜利，而且经济建设和苏区群众的物质文化生活水平也大大提高。毛泽东赞誉它为“方志敏式”的革命根据地，创造了“第一等的工作”，是苏维埃模范省。当前，在经济社会发展过程中出现新情况、新问题，同样需要我们不断开拓、不断创新，才能破解发展难题，才能全面正确地处理经济社会发展中的问题。
     这次会议是坚持科学发展的会议。努力达到又好又快发展的要求，在发展过程中要坚持科学地处理各种关系，兼顾各方面的利益，既追求增长速度，更注重增长效益；既追求经济快速发展，更注重全社会协调发展；既追求生产力的提高，更注重环境保护，建设绿色生态上饶，实现可持续发展。
     这次会议是加强党的建设和干部队伍建设的会议。对加强党的组织建设和干部队伍建设提出了一系列具体的要求，为实现经济社会又好又快发展提供强有力的保证。
     这次会议对做好今后的各项工作，包括政协工作都提出了更实、更新的要求，所以必须认真学习领会、贯彻落实。为此，政协机关要在近段时间，集中时间认真组织学习，各位主席、党组成员要带头学，县级领导要自觉学，办公室、专委会要组织学，务必深刻领会会议精神，切实把握六个基本要求：
     1、切实把握学习方志敏精神的基本要求
     爱国、创造、清贫、奉献是方志敏精神的实质。对方志敏精神的“八个字”概括，是党史研究长期探索的结果，得到了社会各方面的公认。方志敏精神对我们当前的各项工作都有现实指导意义，会议要求我们学习方志敏精神，就是要全面学习和把握这四个方面。
     2、切实把握“一个枢纽、四个基地”的基本要求
     “一个枢纽”， 就是要把上饶建设成为赣浙闽皖交界区域综合交通枢纽，提升区位优势，在更大范围、更高层次上提升开放水平。
     “四个基地”， 就是要把上饶打造成产业承接基地、优质农产品加工供应基地、旅游休闲基地和商贸物流集散基地，为建成四省交界区域中心城市提供强大的产业支撑。
     市委蔡书记报告中提出的以上要求，是报告的主体部分，体现了市委、市政府科学决策的连续性，是对上饶相当长时间发展的战略思考。报告还就实现以上目标提出了四个具体“抓手”，部署了具体措施。这些都是市政协为市委、市政府当好决策参谋所要把握的重要内容。
     3、切实把握推进上饶城镇化进程的基本要求
     会议提出加快上饶城镇化进程，既是贯彻省委、省政府战略部署的要求，也是上饶干部群众的迫切愿望。会议强调中心城区的建设，要求在城市发展理念上要坚持贴近时代、贴近市情、贴近市民，让老百姓有家园感、归属感、幸福感；要按照“控制老城区、做热开发区、做靓三江区、做旺中心区、连接城东区”的总体要求进行空间布局，都为上饶中心城区的发展指明了方向，是我们搞好决策参谋服务所要把握好的又一重要内容。
     4、切实把握努力改善民生的基本要求
     会议对继续解决重要的民生问题做了具体的部署，解决民生问题的关键在于保证中央、省、市各项政策和措施真正落实到实处。上半年市政协很好地完成了关于“转变经济发展方式，推动科学发展”的调研任务；下半年，我们要着重就“关注改善民生、促进社会和谐”开展调研。在调研过程中，一定要贯彻市委扩大会议精神，根据省、市党委、政府的决策部署筛选出一些重大的民生问题，进行深入的调研，并在此基础上提出可操作的意见建议，供市委、市政府决策参考。
     5、切实把握建设鄱阳湖生态经济区的基本要求
     建设鄱阳湖生态经济区，是省委、省政府在科学发展观指导下提出的重大发展战略，对上饶的长远发展意义非常重大。今年4月份，在省委、省政府提出这一战略初期，我们与省政协举办了环鄱阳湖生态经济区论坛，引起了社会各界的强烈反响，得到了普遍的赞誉。苏荣书记在报告上作出了批示，充分肯定了论坛取得的成果。我们之所以能这么快就策应省委、省政府的这一重大决策，关键是我们去年就进行了有关《促进滨湖三县经济社会又好又快发展》的调研，为我们在第一时间里办好这个论坛奠定了基础。因此，调研一定要结合实际选好题，要有前瞻性。今后，我们还要进一步加大对建设鄱阳湖生态经济区的调研力度，多出成果，为我市全面融入这个经济区提供更有价值的参考意见。
     6、切实把握对党的建设和干部队伍建设的基本要求
     要认真按照市委全会报告的要求，做到树正气、讲团结、重表率，切实加强作风建设，不断提高领导科学发展的水平和能力，不断提高政协党组的凝聚力和战斗力。
     二、切实把市委扩大会议精神贯彻到政协工作中去
     1、以方志敏精神为指导做好政协工作。市委扩大会议提出了学习方志敏精神的要求，作为政协组织来说，就要紧密结合政协工作实际来抓好贯彻落实：第一，要始终以推进上饶科学发展为政协工作的主线。第二，要始终把顾全大局、服务大局贯穿于政协工作全过程，紧紧围绕党委、政府的工作大局和重要决策履行政协三项职能。第三，要始终坚持开拓创新提高政协工作水平。这既是方志敏精神的体现，也是党的十七大报告对政协工作提出的新要求，是新时代赋予的新任务，还是市二届政协成立以来的经验总结。第四，要始终发扬清贫廉洁、无私奉献的精神。政协组织虽然没有决策权和执行权，政协机关也是“清水衙门”，但按照政协章程的规定开展工作，仍然可以做到“没有权力有活力”。要学习方志敏同志的奉献精神，象方志敏那样把能为党工作当作最大的幸福。
     2、充分发挥政协优势推动市委决策的落实。
     一是集中民智的优势。要充分发挥政协人才库、智囊团的作用，在打造“一个枢纽、四个基地”和推进城镇化、改善民生、建设生态文明等方面组织好调研，深入研究国际、国内新形势、新变化，认真了解和分析发展过程中的深层次矛盾和问题，积极探索又好又快发展的新路子、新措施、新办法，提出好的意见和建议，为市委、市政府科学决策，多献良策。
     二是反映民意的优势。政协委员来自方方面面，很多来自基层，和群众有广泛而密切的联系，能及时了解社情民意。所以，各级政协要加强社情民意的了解反映工作，紧紧围绕全会精神的贯彻落实，广泛搜集各种社情民意，及时向市委、市政府反映，为市委、市政府正确决策提供多方面、多渠道的信息。当前，关键要加强信息员队伍建设，提高各级政协委员的信息意识，各专委会要积极支持这项工作，经常检查委员反映信息的情况，加强通报督促，广泛发动委员反映社情民意。
     三是监督落实的优势。民主监督是政协的又一优势，要围绕市委扩大会精神的贯彻来进行，及时反映会议提出的目标任务落实中的问题，并提出解决问题的意见和建议。
     总之，市委二届五次全体扩大会议的精神很重要，我们一定要深入学习领会并贯彻落实好，同时要以全会精神为指导，进一步振奋精神，努力创新，圆满完成今年的各项工作任务。

（责任编辑：叶树林）