2月16日，政协上饶市第五届委员会第三次会议隆重开幕。开幕式上，来自不同界别的13位常委、委员先后走上发言席，围绕全力以赴建设制造强市、打造区域中心，奋力开创现代化大美上饶新篇章建言献策。

一起来看

下好防旱“先手棋”  打好抗旱“主动仗”

2022年，上饶经历持续高温少雨天气，生产生活用水紧张。面对极端旱情，市委、市政府高度重视，全市上下积极行动，最大程度地减轻了旱灾损失，有力保障了城乡供水安全和农作物用水需求，但在资金保障、水利设施、应急体系等方面还存在一些问题。为此建议：

一是强化要素投入保障，完善水利设施建设。要抢抓国家政策机遇，积极拓宽资金来源渠道，因地制宜，积极探索适宜的建管模式。二是强化用水监督管理，提高水资源利用效率。水利、环保等有关部门要密切配合，支持大型工业企业配置节水设施，推广农业高新节水技术。三是强化预警体系建设，积极争取抗旱主动。优化防旱抗旱应急预案，建立完善信息监测报送网络和机制，加强储备和更新必要的抗旱物资。四是强化节水宣传引导，提高群众防旱抗旱能力。全方位多层次开展节水宣传，常态化组织农技专家到各县（市、区）开展节水、种养殖结构调整等技术指导，提高群众应急自救和防旱抗旱能力。

加强弋阳腔保护  唱响弋阳腔品牌

习近平总书记指出：“推动中华优良传统文化创造性转化、创新性发展。”为擦亮弋阳腔品牌，凸显地域文化特色，探索弋阳腔在新时代的传承发展之路，形成“一曲高腔、全市唱响”合力，我们建议：

一是增强弋阳腔保护传承力量。提升弋阳腔保护体制级别，争取省、市更多支持；充分利用市内高校、职校资源，开设弋阳腔选修课程；制定出台扶持弋阳腔发展相关政策；加大弋阳腔研究及理论成果运用。二是搭建弋阳腔市级创演平台。举办上饶市小戏小品大赛，扩大弋阳腔演出队伍；设立市级戏曲剧目库、剧本库，为市内弋阳腔创排提供剧目源；鼓励地方人文题材、现实题材弋阳腔小剧目创作，构建弋阳腔线下线上全媒体传播格局。三是加大弋阳腔文旅融合力度。以“文化+旅游”的模式，积极推动弋阳腔文创产品研发；打造弋阳腔研学线路，将弋阳腔体验融入上饶精品旅游路线中；大力推进弋阳腔进景区工程，丰富景区文化内涵。四是推动弋阳腔恢复独立剧种地位。文化主管部门组织专家开展专题调研，帮助和推动弋阳腔完成单列戏曲剧种申请工作。

引水入城  贯通水系  重塑水韵饶城

“饶水回回转，灵山面面逢”，山水是大美上饶的底色和特色。近年来，上饶主城区建设取得了巨大成就，但与此同时城进水退情况时有发生，水量不足、水脉不畅、水质不佳、水岸不美等水环境问题日益突出。为此建议：

一是引水入城，生态补水。充分利用城区外围丰富的江河湖库资源，围绕水利、生态修复等积极谋划和申报一批项目，加快活水入城的实施。二是水系连通，生态修复。通过开挖渠道、新建引水管道、闸站等方式贯通城市水系，形成以主干河道为主、分支河道为辅，连接湖库、湿地的畅通的水系格局，构建串珠链玉的江河湖库水网，打造城市蓝色项链。三是系统共治，健康循环。通过管网提升改造、雨污分流、海绵城市建设、河道生态改造等系列举措，恢复郭门溪、解放河、清溪等主要水体的健康肌理，提高城市水系安全韧性。四是水城相依，蓝绿交织。深入推进“大美上饶、自在信江”建设，加强两江三岸地区城市设计，打造高品质滨江公共开放空间，实现城市人水和谐共生。

大力发展高等教育  为我市高质量发展

提供坚实的人才与科技创新支撑

高等教育是培育人才、服务地方发展的摇篮。当前，我市高等教育正沦为四省交界区域的“洼地”，表现为“少、低、小、弱、穷”。要改变我市高等教育落后状况，提出如下建议：

一是铆足决心干。市委、市政府高位推动，以打基础、抓长远的决心持续抓高等教育发展。二是盯住政策干。促进校地深度融合，积极谋划与省内工科院校合作在上饶建立校区，力争将师大大数据产业学院升格为师大上饶校区，积极推动上饶职院升本，迅速决策创建本科上饶技师学院。三是以项目为抓手务实干。实施现有高校扩容增质工程，谋划各高校建新校区扩大办学规模，启动专科院校升本工程。四是创新办学思路干。加大投入力度，积极运作国资投入项目和发行地方政府债券，鼓励国企资本参与高校建设与办学，运用“税费+土地+信用”组合式激励。五是激发内部活力干。对各高校发展建立评价考核机制，全面深化高校体制机制改革，激发高校发展的内生动力。

让信息化适老服务托起幸福“夕阳红”

2022年，上饶市全面吹响实施数字经济“一号发展工程”的集结号，推动“硬基建”和“软环境”共同建设，成功入选国家首批“千兆城市”。但是“数字鸿沟”问题在老年群体中已日益凸显。为破解老龄化时代的数字化难题，让更多老年人融入信息化时代，共享改革发展成果，实现幸福“夕阳红”，建议：

一是加强智能化宣传普及。组织开展智慧社区建设试点，通过建立常态化工作机制、开展志愿服务、强化技能培训、加大宣传力度等措施，向中老年朋友普及推广智能技术日常应用。二是加快各领域适老化改造。鼓励企业推出更多老年人适用数字产品，积极改造升级公共场所设施，加快推行民生服务集成的“市民卡”。三是聚焦便老利老惠老。医疗、社保、民政生活缴费等高频服务事项，应保留线下办理渠道，增设老年人服务专窗、志愿服务岗，为老年人提供贴心便捷服务。四是探索信息技术适老化应用。政府应着重发挥顶层设计、规范标准、统筹协调等方面的引导作用，在社会保障、养老服务、健康支撑等方面更好地利用信息技术，让老年人生活更安全更放心。