2月16日，政协上饶市第五届委员会第三次会议隆重开幕。开幕式上，来自不同界别的13位常委、委员先后走上发言席，围绕全力以赴建设制造强市、打造区域中心，奋力开创现代化大美上饶新篇章建言献策。

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上饶全面对接融入长三角高质量发展的建议

省委省政府要求，上饶要全力打造对接长三角一体化发展的先行区。上饶应主动作为，借力借势长三角，全力打造江西经济发展的强劲增长极。为此建议：

一是在精准定位中谋实目标找准路径。要明确合作共赢的发展目标，突出接沪融杭的空间格局，响亮打出“上上合作牌、融入杭州都市圈”品牌，强化功能赋能的对接路径。二是搭建高能级平台集聚优质要素。要专门机构对接合作，大力引进长三角互联网平台经济和重大创新平台，吸引长三角合作方到上饶建设飞地经济区，建立接触长三角资本的窗口，开启对接长三角“一网通”综合服务窗口，建立充分利用产业走廊的人才资源机制。三是产业联动升级推进高质量发展。要提升产业链，重点推进“两光一车”、有色金属等优势产业及电子信息、装备制造、新材料、生物医药等新兴产业融入长三角高端产业生态，构建内联外畅的现代物流体系，加快建设人才和科技研发平台，拓展数字经济的应用和渗透，提升产业现代化水平。要对接发展带，加大力度与各产业走廊上的开发区合作。要融入创新圈，进一步完善创新链和设施网，构建有机协同的一体化发展格局。

推行幼儿延时服务  解决家长后顾之忧

“三孩政策”出台以来，各地积极响应，配套了一系列支持政策，但年轻人的生育意愿依然没有明显上升，除了无人照看、成本高昂等原因，幼儿接送时间与父母上班时间有冲突也是一个不可忽视的因素。为解决家长的后顾之忧，有许多城市探索推广了幼儿延时服务，取得了较好的社会效果。为此建议：

一是试点先行，让延时服务有基础。在中心城区幼儿园试点开展延时服务，由市区两级政府研究制定出台统一政策，明确幼儿园承担延时服务的责任，对幼儿园延时服务的目标定位、形式内容、安全保障等作出明确规定。二是落实经费，让延时服务有保障。由市区财政安排专项经费，对开展延时服务的幼儿园每学年给予相应补助，用于校园和师资建设，确保延时服务有质量、有保障。三是完善机制，让延时服务有温度。实行家长申请、班级审核、学校统一实施的机制，规范延时服务工作开展，同时，在暂时缺少延时服务的地区，探索实施工作日幼儿接送“半小时制度”。

建好社区“小食堂”  做好民生“大文章”

近年来，全国多地成立社区食堂，探索从“一家食”到“邻里餐”的新型社区服务，破解群众关注的“食”事难题。2022年10月31日，住建部、民政部办公厅联合发文要求进一步健全完善城市社区服务功能，配建便利店、食堂等便民商业服务设施。当前，建好社区食堂，正处在国家政策的风口期。为此建议：

一是进行便利性布局。新建的社区将社区食堂作为社区综合服务设施的标配之一，既有的旧改小区结合实际补齐社区食堂设施，原有的城市助餐点在已有基础上进行提档升级，无上述资源的社区可尝试与辖区内建有食堂的行政机构、企事业单位、学校、医院共建共享。二是坚持公益性定位。街道、社区应把社会效益放在突出位置，运营者在争取利润的同时，应在餐品品质、服务及居民就餐体验上练好内功。三是完善政策性支持。建立健全社区食堂服务补贴制度，提供灵活政策支持。四是实行市场化运营。积极引导社区食堂因地制宜制定运营策略，通过考评推动社区食堂良性健康发展。五是引导社会化参与。建立完善政府、社会、居民代表多方结合的综合监督管理体制，保障居民的餐饮健康。

让大坳灌区优质水 成为沿线城乡居民的“幸福泉”

大坳灌区工程是国家“十四五”规划重点水利工程，项目建成后不仅惠及大坳灌区沿线农田灌溉，还可实现城乡共饮、“五地共享”大坳优质水。为了让大坳优质水成为沿线群众的“幸福泉”，我们建议：

一是同等重视大坳灌区沿线农业生产用水与群众生活用水。根据沿线各地水资源条件和城乡发展用水要求，科学调度好灌区供水，合理安排沿线农业生产用水与群众生活用水，特别是要保障好缺少优质水源地的市经开区、横峰县城等区域城乡群众的生活用水。二是协同抓好大坳灌区沿线科学管水与节约用水。要科学管水、群策群力管水，始终保证水量的平衡与保障，运用灌区数字管理平台，在大坳灌区沿线大力倡导节约用水，推动灌区沿线居民养成节约用水良好习惯。三是高度重视大坳灌区生态保护与水质保护。建立由市政府统筹、有关市直部门牵头、沿线县（区）和乡镇协同的保护责任体系，积极将灌区管理及保护纳入当地党委政府中心工作。在灌区沿线符合条件的地方，因地制宜建设小生态公园，鼓励发展绿色生态产业。